Изменения в получении алиментов в 2020 году
Алименты, это важнейшая форма поддержки граждан, исходящая от родственников. Круг субъектов алиментных обязательств четко определен нормами СК РФ. В 2020 году законодатель провел реформирование многих сфер жизни общества. Не исключение и область семейных правоотношений. Кардинальных изменений проведено не было, государство продолжает защищать нуждающиеся категории населения. Все преобразования, выносимые на обсуждение в Государственную Думу РФ, связываются с ужесточением ответственности должников и налаживанием механизма привлечения к ответственности за уклонение от обязательств по материальному содержанию нуждающихся членов семьи. Для того, чтобы быть в курсе всех новостей и знать какие изменения в законодательстве об алиментах в 2020 году произошли, можно прочитать данную статью.
Что нового в законе об алиментах в 2020 году?
С начала 2020 года в действующий СК РФ были внесены некоторые изменения, касающиеся отдельных аспектов материального содержания родственников. Для того, чтобы разобраться во всех реформах, можно обратиться к таблице, расположенной ниже.
Норма СК РФ | Критерий изменений | 2018-2019 год | 2020 год |
---|---|---|---|
Абз. 1 ч. 1 ст. 86 (изменение от 06.02.2020 г.) | Обстоятельства, на основании которых родители должны выплачивать дополнительные средства на детей. | Тяжелое заболевание или травма нуждающихся малышей, оплата дополнительных расходов на уход за ребенком и иное. | Тяжелое заболевание, увечье нуждающегося ребенка, необходимость оплаты постороннего ухода, отсутствие жилья, пригодного для постоянного проживания и иное. |
Наименование ст. 114 СК РФ (изменение от 29.07.2018 г.) | Дополнение наименования нормы. | Освобождение от оплаты долга по алиментам, которые не были перечислены плательщиком. | Освобождение от оплаты долга как по алиментам, так и (или) по уплате неустойки (сумма, которая начисляется дополнительно к долгу). |
Ч. 1 ст. 114 (изменение от 29.07.2018 г.) | Возможность освобождения от оплаты долга как по алиментам, так и по неустойке за несовременную уплату средств по обоюдному согласию (в случае заключения соглашения). | Если алименты были назначены положениями соответствующего соглашения, освобождение от долга по выплатам возможно только по взаимному соглашению сторон. | Если алименты были назначены соглашением между гражданами, освобождение от долга по выплатам и по неустойке может происходить только по взаимному согласию плательщика и получателя. |
Ч. 2 ст. 114 (изменение от 29.07.2018 г.) | Возможность освобождения от взыскания долга по алиментам или по неустойке за несвоевременную оплату средств в судебном порядке. | Суд имеет право по иску плательщика, освободить его как полностью, так и в части от уплаты долга по алиментам. | Суд имеет право по иску плательщика освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несовременную оплату обязательств. |
Абз. 1 ч. 2 ст. 115 (изменение от 29.07.2018 г.) | Изменение размера неустойки за несовременную уплату алиментов. | Размер составлял 0,5% в день. | Составляет 0,1% в день. |
Абз. 2 ч. 2 ст. 115 (изменение от 29.07.2018 г.) | Возможность изменения размера неустойки. | Не существовало специального абзаца, возможность уменьшения размера неустойки не предусматривалась. | Размер неустойки может быть изменен в судебном порядке с учетом внешних факторов (материальное, семейное, социальное положение сторон). |
Таким образом, изменения в законе по алиментам на начало 2020 года, коснулись лишь статьи 86 СК РФ. В ст. 114 СК РФ в 2018 году была введена важная поправка – законодатель допустил освобождение плательщика от уплаты долга не только по алиментным обязательствам, но и по неустойке за несвоевременную оплату средств. В ст. 115 СК РФ, также в 2018 году было внесено изменение в части размера неустойки, а также введена возможность уменьшения размера пени в судебном порядке. С 2018 года по настоящее время в данные нормы поправок внесено не было.
Изменится ли размер выплат?
В ст. 81 СК РФ четко регламентированы размеры процентов, удерживаемых с доходов плательщика в качестве алиментов в пользу ребенка:
- На одного ребенка – 25% дохода.
- На двух детей – 30% заработной платы.
- На трех и более малышей – не более 50%.
На протяжении последнего пятилетия указанные пределы сумм по уплате алиментов не менялись, и 2020 год не является исключением.
Касательно твердой формы алиментных выплат изменений также не происходило. В соответствии со ст. 83 СК РФ принимаются во внимание потребности ребенка и материальные возможности родителей. На практике, реальные суммы выплат несколько изменились. Это связано с тем, что увеличился размер прожиточного минимума. Так, в 2019 году показатель составлял 11 653 рубля, а в 2020 году значение увеличилось до 12 130 рублей.
Статья 83 СК РФ предусматривает требования к твердому размеру алиментов, подлежащих выплате на содержание детей, не достигших 18 лет. Однако, на иных получателей (совершеннолетние дети, родители, бабушки, дедушки и иные) изменение прожиточного минимума также окажет влияние.
С каких доходов удерживаются алименты в 2020 году?
Список доходов, от суммы которых удерживаются алименты в 2020 году, устанавливается статьей 82 СК РФ и Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 г. № 841. Приведенные нормативные акты посвящены разновидностям зарплаты и иным видам доходов, из которых взимаются выплаты на детей, не достигших 18 лет. Так, средства на алименты детям в 2020 годц могут удерживаться со следующих видов заработка:
- Денежное вознаграждение, адресованное лицам, находящимся на должности в учреждениях и органах государственной власти.
- Заработная плата, начисленная по установленной работодателем тарифной ставке.
- Денежное довольствие и иные начисления, ориентированные на муниципальных служащих.
- Гонорары, выплачиваемые работникам искусства, культуры и науки, сотрудникам СМИ.
- Надбавки, денежные выплаты за профессиональное мастерство, классы и чины.
- Надбавки, уплачиваемые в связи с районными коэффициентами, региональными пособиями.
- Денежное довольствие, выплачиваемое педагогическим работникам государственных образовательных учреждений.
- Премии, оклады, выплачиваемые работникам в соответствии с трудовым договором.
- Выплаты сотрудникам медицинских организаций.
- Денежные средства, перечисляемые сотрудникам в период отпуска.
- Иные формы доплат к заработной плате.
Алименты всегда отчисляются только после того, как с той или иной формы дохода будет удержан подоходный налог в размере 13%.
Минимальный размер алиментов в 2020 году
В нормах СК РФ четко не регламентируется, какая минимальная сумма алиментов в 2020 году может быть выплачена в пользу нуждающегося члена семьи. В ноябре 2019 года депутатами Справедливой России был внесен на рассмотрение законопроект. Его положения устанавливали следующие изменения:
- В ч. 2 ст. 81 СК РФ внести положение «минимальный предел алиментных выплат, взыскиваемых в пользу детей, должен быть не ниже прожиточного минимума, закрепленного в субъекте РФ, где проживает получатель».
- Если есть особенные обстоятельства, минимальный размер алиментов может уменьшаться в судебном порядке. Судьей принимается во внимание материальное, социальное и семейное положение плательщика и получателя.
В среднем, прожиточный минимум в регионах составляет около 11 000 рублей на ребенка. При этом, алименты в процентах от дохода плательщика назначаются, когда у гражданина есть официальный доход. Зарплата не может быть меньше МРОТ, который на 2020 год составляет 12 130 рублей. При этом, обязательства назначаются после удержания всеобщего налога в размере 13%.
Таким образом, минимальный размер алиментов в 2020 году составляет:
- На одного малыша – (12 130 – 13%)/4 = 2 638,28 рублей.
- На двоих деток – (12 130 – 13%)/3 = 3 517,7 рублей.
- На троих и более детей – (12 130 – 13%)/2 = 5 276,55 рублей.
В настоящее время данный законопроект не утвержден, поэтому говорить о строгих минимальных пределах алиментов нельзя.
Максимальный предел алиментов в 2020 году на законодательном уровне не установлен. Многие судьи на практике исходят из МРОТ. Таким образом, размер обязательств в сторону нуждающихся, фиксированный в решениях суда, чаще всего не превышает более 12 130 рублей. Однако, это лишь действующая практика, в законе зависимость размера алиментов от МРОТ никак не отражена.
Индексация алиментных выплат
Индексация, это регулярное изменение размера алиментов, назначенных в твердой сумме. Показатель повышается прямо пропорционально увеличению МРОТ в регионе получателя. Данное правило отражено в ч. 1 ст. 117 СК РФ. Проводить индексацию алиментов в 2020 году должен работодатель, который автоматически отчисляет средства из заработной платы плательщика, или судебный пристав, который ведет исполнительное производство. По смыслу ст. 117 СК РФ, изменение размера алиментных выплат происходит автоматически, то есть отдельных заявлений и требований подавать не нужно.
В том случае, если прожиточный минимум уменьшился, индексация алиментов в 2020 году не организуется. Сумма выплат не может уменьшаться, что отражено в п. 5.2 Методических рекомендаций, регламентирующих порядок исполнения требований документов о взыскании алиментных обязательств.
В соответствии со ст. 105 СК РФ, если алименты были установлены соглашением между сторонами, порядок и размеры индексации в 2020 году устанавливаются гражданами самостоятельно. В противном случае вступает в силу ст. 117 СК РФ и общие принципы семейного законодательства.
Куда подают на алименты в 2020 году?
Ст. 81 СК РФ указывает, если стороны не достигли соглашения по обеспечению нуждающихся родственников, следует обратиться в суд для разрешения конфликтных ситуаций. Современная судебная система складывается из нескольких инстанций. Так, заявление о назначении алиментов в 2020 году можно подать как в районный (городской) суд, так и в адрес мировых судей. Для того, чтобы понимать разницу и сущность каждой инстанции, следует обратиться к таблице, приведенной ниже.
Критерий для разграничения | Мировые судьи | Районный суд |
---|---|---|
Нормативная база | Ст. 23 и Глава 11 ГПК РФ | Ст. 24 и Глава 12 ГПК РФ |
Вид производства | Приказное – подается заявление на получение приказа. | Исковое – направляется иск для проведения полноценного разбирательства по алиментам в 2020 году. |
Ситуации, при которых следует обращаться в суд | В соответствии со ст. 122 ГПК РФ, к мировым судьям следует обратиться при направлении требований о назначении алиментов на содержание несовершеннолетних детей, не связанных с оспариванием отцовства, необходимостью привлечения третьих лиц. | В ситуации, когда возникают существенные споры, требующие привлечения иных заинтересованных лиц; если необходимо установление или оспаривание отцовства (материнства). Данное требование отражено в ст. 122 и 24 ГПК РФ. |
Правила составления заявления | Ст. 124 ГПК РФ – по объему более лаконичное и сжатое. | Ст. 131 ГПК РФ – полное и достаточно подробное. |
Необходимость вызова сторон в судебный процесс | В соответствии с ч. 2 ст. 126 ГПК РФ, взыскатель и должник не вызываются. | Глава 15 ГПК РФ регламентирует порядок проведения судебного разбирательства. Необходимо присутствие сторон. |
Судебный акт | Судебный приказ | Судебное решение |
Сроки рассмотрения | С момента подачи заявления в течение 5 дней выносится приказ (в соответствии со ст. 126 ГПК РФ) + 5 дней для направления приказа ответчику + 10 дней дается на обжалование (ст. 128 ГПК РФ) = не более 20 дней. | В течение 2 месяцев, что регламентировано ст. 154 ГПК РФ. Если дело сложное, сроки могут увеличиваться еще на 1 месяц. |
Рассматривая особенности производств по делам касаемых алиментов в 2020 году, следует отметить, что приказное в целом является более быстрым и простым в сравнении с исковым.
Открытие счетов для алиментных выплат
10 июля 2017 года депутатами партии «Единая Россия» на рассмотрение в Государственную Думу был внесен законопроект о формировании специальных социальных счетов. Как показывается практика, в большинстве случаев на алиментные средства нередко накладываются аресты. Подобные ситуации связаны с тем, что приставу-исполнителю не известны источники поступления средств на карты должников. В связи с этим нарушаются права несовершеннолетнего ребенка. Так, за 2016 год было совершено 1,2 млн. платежей по возврату средств социального характера на карты на общую сумму 4,1 млрд. рублей. Это составляет 0,7% от общей суммы взысканных средств (не только алиментов).
В связи с этим, депутатами было предложено формирование специальных социальных счетов, которые будут предназначены исключительно для перечисления денежных средств социального характера. К числу таковых относятся и алименты в 2020 году. Зачислять или переводить иные средства на такие карты воспрещается. Указанная мера позволит исключить возможность наложения аресты на алиментные деньги.
В настоящее время предложенный законопроект не одобрен во втором чтении, и программа открытия специальных социальных счетов не действует. На протяжении 2020 года положения проекта будут повторно рассматриваться и обсуждаться на заседании Государственной Думы.
Закон о жилищных алиментах 2020 года
В 2016 году на обсуждение было выдвинуто предложение, направленное на улучшение жилищных условий ребенка после развода родителей. В рамках рассматриваемого проекта предлагалось увеличить перечень способов обеспечения государственной поддержки несовершеннолетних граждан. В октябре 2019 года Правительство РФ внесло в Государственную Думу полноценный проект, в соответствии с которым предлагалось дополнить ст. 86 СК РФ. Депутаты призвали каждого из родителей участвовать в дополнительных расходах на ребенка, направленных на приобретение жилого помещения, пригодного для постоянного проживания.
Рассматриваемый проект достаточно быстро нашел отклик в Государственной Думе и уже 23 января 2020 года положения были одобрены в третьем чтении. С 6 февраля этого же года, изменения в закон по алиментам были официально внесены в СК РФ.
Так, в связи с изменениями в законе об алиментах с 2020 года, родители могут привлекаться к приобретению жилой площади для своего ребенка.
Алиментные выплаты от государства
3 апреля 2019 года на обсуждение был внесен законопроект, согласно которому власти могли бы вместо родителей брать на себя обязательства по уплате алиментов на содержание ребенка. При этом, необходимо соблюдение следующих условий:
- Родители ребенка злостно уклоняются от уплаты денежных средств на содержание своего ребенка.
- Денежные средства не перечисляются в течение 6 и более месяцев.
- У должника нет имущества, а если и есть, то на объекты нельзя обратить взыскание.
5 апреля 2019 года профильный комитет Государственной Думы принял решение предоставить проект в Совет. 23 мая 2019 года принимается решение об отклонение проекта и перенесении даты рассмотрения. На протяжении 2020 года ни одно заседание по вопросу обсуждения рассматриваемого проекта, не было. В связи с этим, вероятность того, что документ примут в этом году достаточно маленькая.
В современных условиях, без изменений об алиментах в 2020 году, действует ст. 112 СК РФ, в соответствии с которой допускается обращение взыскания на имущество лица, обязанного выплачивать обязательства.
Алименты с пенсии по потере кормильца в 2020 году
В соответствии со ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» правом на получение пенсии по потере кормильца в 2020 году обладают нетрудоспособные члены семьи умершего человека. Важным условием является нахождение на иждивении покойного.
Родители, супруги, дедушки, бабушки, братья и сестры, ухаживающие за детьми, братьями, сестрами или внуками не достигшими 14 лет, умершего кормильца, имеют право на получение пенсии по потере кормильца в 2020 году независимо от того, состояли они на иждивении или нет.
Особенность пенсии по потере кормильца заключается в том, что на нее не может быть обращено какое-либо взыскание, в том числе алименты в 2020 году. Данное правило строго закреплено в ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве». Изменений или дополнений в данной части не предусматривается, поэтому в течение 2020 года пенсия по потере кормильца останется целой.
Будет ли отменена отсрочка от армии для должников по алиментам?
Ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирует перечень мер воздействия на должника с целью исполнения обязательств. В число таковых мероприятий не входит отмена отсрочки от армии. Однако, в течение 2019 года данная инициатива обсуждалась достаточно активно. Депутаты предлагали лишить недобросовестных отцов права на отсрочку от прохождения военной службы по призыву. Предполагалось, что лишиться возможности отложить службу в армии можно за задолженность по алиментам на:
- Двоих и более детей.
- Ребенка, беременную супругу, если срок беременности составляет 26 и более недель.
В процессе обсуждения проекта, Правительство РФ предложило дополнить указанный перечень еще одним основанием – наличие задолженности по алиментам на ребенка-инвалида до 3 лет. При этом, следует учитывать не только размер долга, но и причины его возникновения. В 2019 году законопроект принят не был. В связи с этим, ожидается рассмотрение и принятие инициативы по отмене отсрочки от армии для должников по алиментам в 2020 году.
Могут ли забрать жильё за долг по обязательствам в 2020 году?
Законодательно регламентация возможности изъятия единственного жилья у неплательщиков алиментов в 2020 году обсуждается в течение нескольких лет. В 2016 году представители Министерства юстиции начали разработку соответствующего законопроекта, однако в настоящее время он до сих пор не принят.
Сущность законопроекта сводится к тому, что государство вправе изъять единственное жилье злостного неплательщика алиментов в том случае, если размер задолженности существенно превосходит минимальную площадь, необходимую для каждого из членов семьи. Таким образом, взысканию подлежало бы только дорогостоящее жилье. При этом, часть средств должна возвращаться должнику для приобретения новой жилой площади.
В современном законодательстве в 2020 году есть только одна возможность изъятия единственного жилья – если оно куплено в ипотеку и на него условиями договора, а также нормами ипотечного законодательства, можно обратить взыскание. Такое правило отражено в абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ.
Полномочия судебных приставов в 2020 году
Государственная Дума приняла в третьем чтении Закон «О службе в органах принудительного исполнения РФ». Указанный документ направлен на утверждение в Совет Федерации. По состоянию на начало 2020 года закон не принят, однако к концу года он обязательно вступит в силу. В рамках рассматриваемого нормативного акта будут расширены полномочия и спектр обязанностей приставов-исполнителей. Кроме того, достаточно четко установится правовой статус должностных лиц. Это позволит наладить эффективный механизм принудительного исполнения обязательств в РФ, в том числе алиментных.
Ужесточение ответственности за неуплату средств нуждающимся
В соответствии со ст. 157 УК РФ перед тем, как привлекать нарушителя к уголовной ответственности за неуплату алиментов в 2020 году, пристав-исполнитель обязан применить комплекс мер административного воздействия. В том случае, если должник перечисляет на содержание получателя небольшие суммы денег, то говорить о возбуждении уголовного дела категорически нельзя.
В 2019 году сотрудниками Министерства юстиции был внесен законопроект, в соответствии с которым можно привлечь должника к уголовной ответственности в случае, если ежемесячно не уплачиваются средства в размере, установленном решением суда или соглашением об алиментах. Таким образом, когда плательщик перечисляет хоть на 500 рублей меньше установленной суммы, можно говорить о возбуждении уголовного дела и привлечении виновного к ответственности.
В настоящее время указанная инициатива находится на рассмотрении, поэтому вероятно, что в 2020 году в ст. 157 УК РФ будут внесены изменения касаемо ответственности за неуплату алиментов.
Что не изменится в алиментах?
В 2020 году останутся неизменными принципы и начала семейного законодательства. Так, в прежнем состоянии будут следующие положения:
- Круг лиц, имеющих право на получение материальной поддержки.
- Размеры процентов алиментов, удерживаемых от доходов плательщиков.
- Ответственность за несвоевременную уплату средств, размеры неустойки.
- Основания освобождения от уплаты задолженности по алиментам и неустойке.
- Правила изменения установленных размеров алиментов.
- Перечень доходов, с которых взыскиваются средства.
- Способы установления порядка взыскания алиментов: добровольный и судебный.
Большая часть законодательных инициатив, рассмотренных в данной статье, находится на стадии обсуждения. В связи с этим, большая часть СК РФ, а в частности, касаемо алиментов останется неизменной в 2020 году.
Могут ли отменить алименты на детей в 2020 году?
В 2019 году огромную популярность набрала Петиция об отмене алиментов. Инициаторами выступили члены «Эгалитарного мужского движения», это международная общественная организация, стоящая на охране прав мужчин. С апреля 2019 года документ подписали более 17 000 человек. Однако, говорить об отмене алиментов на ребенка в 2020 году говорить невозможно. Государство особо охраняет права и интересы несовершеннолетних граждан, поэтому на законодательном уровне в ближайшие годы алиментные обязательства не аннулируются. Напротив, современная политика идет по пути ужесточения ответственности за неуплату средств на содержание малышей.
Проблемы и нюансы
На обсуждение в Государственную Думу вносится огромное количество законопроектов. Не все были одобрены и прошли первое чтение. Следует остановиться на тех инициативах, которые не были приняты к 2020 году:
- Продление возраста детей, имеющих право на получение алиментов – с 18 лет до 23. Инициатива не была поддержана в связи с тем, что Конституция РФ четко регламентирует, что ребенком признается лицо в возрасте до 18 лет.
- Учреждение алиментного фонда – специализированный финансовый источник, формируемый за счет средств государственного бюджета. С помощью него могут возмещаться задолженности по алиментам и неустойке. Инициатива не была поддержана в связи с тем, что ответственность по содержанию детей перекладывается с родителей на государство.
- Перевод граждан, занимающихся трудовой деятельностью удаленно на официальное трудоустройство. Так называемые «фрилансеры» должны встать на учет в службу занятости и официально оформить трудовые отношения. Это позволит удерживать налоги и алименты в 2020 году с доходов неофициально трудоустроенный лиц. В настоящее время реализация закона невозможна в связи с отсутствием полноценного механизма контроля за гражданами, работающими удаленно через сеть Интернет.
В течение 2019 года в Государственную Думу депутатами на обсуждение вносилось множество законопроектов. Некоторые были отклонены, другие направлены на детальную разработку и совершенствование, третьи приняты и в 2020 году активно действуют. Внесение огромного количества законопроектов продиктовано несовершенством современной системы взыскания алиментов в 2020 году. Гражданам важно и нужно знать все изменения, происходящие в современном законодательстве. В противном случае можно говорить о существенных нарушениях прав и свобод отдельных категорий населения.