Делится ли квартира купленная за материнский капитал?
Расторжение брачного союза, это достаточно сложна процедура, которая сопровождается рядом сложностей и конфликтных ситуаций. Нередко между супругами делится имущество, нажитое совместно. Процесс усложняется в том случае, если квартира была приобретена с помощью материнского капитала. Это определенное количество денежных средств, выдаваемых государством на поддержание молодых семей с детишками. По общему правилу квартира в материнском капитале не подлежит разделу при разводе. Если на средства была куплена недвижимость, порядок деления сопровождается определенными тонкостями и особенностями. Обо всем этом и многом другом пойдет речь в статье.
Что такое материнский капитал?
Понятие материнского капитала отражено в ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Данный нормативный акт устанавливает основы и принципы государственной поддержки молодых семей и детей. П. 2 ст. 2 рассматриваемого закона указывает, что под материнским капиталом понимаются средства федерального бюджета, которые передаются в Пенсионный Фонд РФ с целью реализации дополнительных мер государственной поддержки семей.
В 2020 году были проведены реформы в вопросах выплаты материнского капитала. Так, за первого ребенка семьи теперь могут получить 466 617 рублей, за второго малыша 616 617 рублей. При этом, если граждане получили выплату на первого младенца, то при рождении второго можно получить только разницу между суммами, то есть 150 000 рублей.
Можно ли разделить квартиру, купленную на материнский капитал?
Ст. 34 СК РФ указывает, что имущество, нажитое супругами в период брака, признается совместной собственностью. К таковой относятся доходы каждого из граждан, полученные пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, которые не имеют специального целевого назначения.
Рассматривая материнский капитал, нужно обратиться к ст. 2 и 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Положения данных норм указывают, что денежные средства, это целевая государственная поддержка. Соответственно, квартира купленная за счёт материнского капитала не признается общим имуществом и не подлежит разделу при разводе по общим правилам.
Если речь идет о квартире, приобретенной с помощью государственных средств, распределение протекает особенно. В настоящее время не сложилась единая судебная практика относительно вопросов раздела квартиры в материнском капитале. В большинстве случаев судьи делят имущество, вычитая из него долю, оплаченную государством. Таким образом, недвижимость не может быть поделена пополам, между супругами распределяется только та часть, которая была приобретена на совместные средства.
Нормативная база
Вопросы раздела квартиры в материнском капитале, и реализации мер по поддержке государством семей, отличаются повышенной важностью. Именно поэтому на государственной уровне разработана система нормативных актов, регламентирующих процесс распределения недвижимости. Для полноценного понимания сути правовой основы, можно обратиться к приведенной ниже таблице.
Акты законодательства РФ | Характеристика нормы |
---|---|
Конституция РФ | Ст. 38 – несовершеннолетние граждане находятся под защитой государства. На основе данного принципа формируется система государственной поддержки семей. |
Семейный Кодекс РФ | Ст. 34 – регламентирует режим совместной собственности супругов. Ст. 38 – посвящена разделу имущества. В целом, вся глава 7 регламентирует законный режим имущественной массы супругов. |
ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» | Ст. 2 – устанавливает основные понятия. Ст. 7 – вопросы распоряжения средствами. Ст. 10 – цели, на которые может быть потрачен капитал.
|
Гражданский процессуальный Кодекс РФ | Ст. 23 – подсудность мировых судей. Ст. 24 – правилам подсудности районных или городских судов. Ст. 131 – требования к составлению иска. Ст. 132 – перечень приложений к заявлению в суд. |
Налоговый Кодекс | Ст. 333.19 – размеры государственной пошлины. Ст. 333.36 – установление льгот по уплате сбора. |
Письмо Федеральной нотариальной палаты от 07.02.2013 г. № 216/06-11 «О материнском капитале» | Регламентирует особенности обращения недвижимости, оформления сделок купли-продажи квартиры, приобретенной за счет средств материнского капитала. |
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» | Устанавливает правила раздела квартиры, приобретенной за счет материнского капитала. Судьи разработали рекомендации по вопросам деления имущественной массы. |
Помимо указанных выше нормативных актов, судьями на практике используются различные определения и иные судебные решения вышестоящих судов. Верховный Суд РФ регулярно рассматривает вопросы раздела квартиры в материнском капитале.
Права супругов на квартиру, купленную на государственные средства
При покупке жилой площади на средства из материнского капитала, независимо от того, будет это дом или квартира, необходимо оформить имущество в долевую собственность. Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жильё, приобретенное, построенное или реконструированное за счет средств семейного капитала, оформляется в совместную собственность детей и родителей. При этом, размеры долей определяются по обоюдному соглашению граждан.
Таким образом, супруги имеют право на квартиру, приобретенную за счет средств материнского капитала. Однако, каждый имеет право пропорционально доле, которая ему принадлежит. Законом не установлен рамки или пределы размеров частей, поэтому при регистрации собственности супруги могут разрешить этот вопрос самостоятельно.
Если супруги приняли решение продать квартиру в материнском капитале после развода, необходимо заблаговременно обратиться к органам опеки для получения согласия на сделку в соответствии с п. 2 ст. 37 ГК РФ. Это связано с тем, что часть собственности принадлежит несовершеннолетним отпрыскам. Как правило, выдел доли в натуре невозможен, поэтому используется вариант выплаты компенсации супругу, который в дальнейшем будет проживать отдельно от малышей.
Права детей на жильё, купленное на материнский капитал при разводе родителей
Ввиду того, что материнский капитал предназначен для оказания помощи семьям, в которых есть дети, нужно принимать во внимание права и интересы несовершеннолетних отпрысков.
Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», необходимо оформить квартиру купленную на материнский капитал в долевую собственность, а значит часть жилья будет принадлежать каждому из детей. При этом, закон воспрещает регистрировать долю лишь на одного малыша, необходимо записать собственность на каждого несовершеннолетнего ребенка.
Нормативно не предусматривается, какой размер доли квартиры в материнском капитале должен достаться детям. Необязательно выделять части пропорционально сумме предоставленной государством. Если супруги пришли к обоюдному решению, поделить квартиру можно как угодно. Например, отдать отпрыскам больше, чем родителям, либо наоборот. Если размеры долей установить не успели, вопрос о разделе квартиры в материнском капитале разрешается в судебном порядке при расторжении брака. Судья может отходить от принципа равенства частей в собственности, учитывая интересы несовершеннолетних детей. Данные разъяснения были даны в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».
Для того, чтобы наделить детей соответствующими долями, необходимо составить соглашение. Примерный образец договора о наделении детей долями квартиры в материнском капитале можно скачать здесь.
Договор пригодится при регистрации права собственности квартиры в отделении Росреестра.
Как при расторжении брака делится квартира, купленная на семейный капитал?
Супруги в процессе расторжения брака могут выбрать как добровольный, так и судебный порядок разрешения споров. Если речь идет о мирном варианте, существует несколько способов раздела квартиры, купленной на средства материнского капитала:
- Выплата компенсации. Если один из супругов, который оставляет детей, готов получить денежную или иную компенсацию взамен на долю в квартире в материнском капитале. Примечательно, что стороны могут составить не только соглашение о разделе недвижимости, но и договор об алиментах. В рамках последнего можно предусмотреть возможность отказа от доли в квартире взамен на алименты. Например, муж оставляет всю квартиру своей жене с детьми, взамен мужчина не платит алименты на детей до исполнения им 18 лет. Возможность выплаты компенсации установлена в п. 3 ст. 38 СК РФ.
- Продажа. В случае, если супруги приняли решение продать квартиру приобретенную за счёт семейного капитала, необходимо обязательно обратиться в органы опеки. В соответствии со ст. 37 ГК РФ родители обязаны получить согласие на предстоящую сделку в органах государственной исполнительной власти. Сотрудники опеки действуют исключительно в интересах несовершеннолетнего ребенка, без разрешения сделка будет признана недействительной. Данный вариант актуален, если речь идет о крупной недвижимости. Например, после продажи дома купленного за материнский капитал супруги купили две квартиры. Однокомнатная перешла к мужу, трехкомнатная к жене с детьми.
- Замена доли. В рамках соглашения стороны вправе обменять долю одного из супругов на какое-либо имущество. В целом, данный вариант идентичен компенсации, только вместо денег используются ценные объекты. Например, муж оставляет свою долю квартиры в материнском капитале жене с детьми, а взамен забирает машину или ювелирные украшения. Возможность такого рода обмена предусматривается п. 3 ст. 38 СК РФ.
- Выдел в натуре. Возможность выделения части в форме натуры предусматривается ст. 252 ГК РФ. В ходе такой процедуры из первоначальной жилой площади выделяется отдельный самостоятельный объект недвижимости. Данный вариант возможен не всегда, чаще всего используется в случае с домами и земельными участками. Собственники квартиры купленной в матринском капитале в многоэтажном доме не могут рассчитывать на выделение доли в натуре, ведь в новой жилплощади должен быть отдельный санузел, кухня и вход.
Разнообразие вариантов раздела квартиры в материнском капитале предполагает свободу выбора у граждан, которые приняли решение составить соглашение и развестись мирно. Супруги могут выбрать наиболее удобный для себя способ.
Способы раздела квартиры в материнском капитале при разводе
В соответствии со ст. 38 СК РФ, супруги вправе поделить квартиру в материнском капитале двумя способами:
- Добровольный – составление соглашения, в рамках которого квартира в семейном капитале делится между сторонами. В данной ситуации супруги вправе выбрать любой вариант деления, описанный в предыдущем пункте. Важное условие предусматривается п. 2 ст. 38 СК РФ – соглашение обязательно заверяется у нотариуса.
- Судебный – если между сторонами есть спор, либо размеры долей не определены добровольно, необходимо обратиться в суд. В рамках разбирательства судья самостоятельно определяет вариант раздела квартиры в материнском капитале и устанавливает размеры частей в ней, принадлежащие каждому члену семьи.
Судебный процесс всегда является более долгим и тяжелым вариантом, поэтому рекомендуется решить все сложности мирно. Особенно, если речь идет о разделе квартиры, купленной за счет средств материнского капитала.
Соглашение о разделе квартиры в материнском капитале
Наиболее удобным и рациональным способом раздела квартиры в материнском капитале при разводе, выступает заключение добровольного соглашения между супругами. Такое право предусматривается п. 2 ст. 38 СК РФ. Документ обязательно заверяется у нотариуса, это единственное требование, установленное нормами законодательства. Касательно формы и структуры соглашения отдельных правил нет, поэтому можно в свободной форме установить проект договора, который в дальнейшем подписывается у нотариуса.
В рамках добровольного соглашения, стороны должны сесть за стол переговоров, обсудить вариант раздела квартиры купленной на государственные средства, порядок и размеры компенсации. После этого обоюдно нужно явиться к нотариусу и заверить документ в установленном порядке. Услуги специалиста облагаются тарифным сбором, размеры которого отражены в ст. 22.1 ФЗ «Основы законодательства о нотариате».
Сумма тарифа зависит от предмета сделки:
- Если передается имущество стоимостью до 1 млн. рублей включительно – 3 000 руб. + 0,4% от суммы сделки.
- Если цена больше, чем 1 млн. рублей – 7 000 рублей + 0,2% от суммы, превышающей 1 млн.
- Когда сумма превышает 10 млн. рублей – 25 000 рублей + 0,1 от суммы, превышающей 10 млн. рублей.
Максимальная стоимость тарифа при разделе квартиры в материнском капитале – не может превышать 100 000 рублей.
Процедура оформления соглашения
Для того, чтобы составить и заверить соглашение, о делении жилья приобретенного за счёт семейного капитала – супругам необходимо сделать следующее:
- Принять решение о невозможности дальнейшего проживания, ведения совместного хозяйства и быта.
- Составить перечень имущества и ценных объектов, подлежащих разделу при разводе. В том числе, описывается квартира в материнском капитале, подлежащая разделу: указывается кадастровый номер, площадь, адрес, планировка.
- Выбрать способ разрешения конфликтной ситуации: путем замены, компенсации, продажи и выделения в натуре. Кроме того, оговариваются сроки и порядок реализации раздела квартиры в семейном капитале.
- Составить текстовый проект соглашения о разделе квартиры в материнском капитале.
- Собрать приложения: правоустанавливающие документы (свидетельства, договоры дарения, купли-продажи, кадастровые выписки); паспорта заявителей; свидетельства о рождении малышей; справку об оплате государственной пошлины.
- Записаться на прием к нотариусу и явиться в назначенное время. С момента подписания документа у специалиста и внесения сведений в реестр, соглашение вступает в законную силу и начинается действовать.
Примерный образец соглашения о разделе квартиры в семейном капитале можно скачать здесь.
Ввиду того, что обязательно нотариальное заверение, можно во время консультации попросить нотариуса составить проект соглашения.
Документы для раздела жилья, купленного на государственные средства через суд
При формировании обращения по делению квартиры в материнском капитале в суд, необходимо собрать документы, которые подтвердят заявленные требования истца. В соответствии со ст. 132 ГПК РФ, примерный перечень приложений выглядит следующим образом:
- Паспорт заявителя, при наличии предоставляется и паспорт ответчика.
- Если в разбирательстве принимает участие представитель, необходимо предоставить доверенность.
- Отчет оценщика о стоимости квартиры в материнском капитале, подлежащей разделу.
- Свидетельство о регистрации или расторжении брака.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Документ, подтверждающий факт оплаты части стоимости жилья средствами из семейного капитала.
- Договор купли-продажи жилой площади.
- Выписка из ЕГРН.
- Квитанция об оплате государственной пошлины.
Ввиду того, что единого установленного перечня официальных бумаг, на подачу в суд о разделе квартиры купленной на государственные средства не существует – в каждой конкретной ситуации список приложений может меняться. Если собранного пакета документов не хватит, судья истребует дополнительные сведения.
Исковое заявление в суд на раздел квартиры, купленной на материнский капитал
Правила составления искового заявления в суд на деление жилья приобретенного за государственные средства, регламентируются ст. 131 ГПК РФ. Данная норма указывает, что иск обязательно составляется в письменном виде, устные требования не принимаются во внимание. В структуре документа указывается следующая информация:
- Наименование судебной инстанции, в которую будет направлено заявление о разделе квартиры в материнском капитале с приложениями.
- Сведения об истце: Ф.И.О., адрес регистрации, паспортные данные, номер телефона и адрес электронной почты.
- Информация об ответчике (если паспортные данные неизвестны, можно их не указывать).
- Сущность ситуации – отражение факта регистрации и расторжения брака, рождение детей, получение семейного капитала и направление средств на покупку недвижимости. Здесь же описывается квартира и фиксируются размеры долей, установленные соглашением при покупке жилья.
- Требования – просьба поделить квартиру купленную за государственные средства.
- Цена иска – стоимость квартиры.
Примерный образец искового заявления на деление квартиры купленной с помощью материнского капитала можно скачать здесь.
Раздел квартиры в материнском капитале в суде
Для того, чтобы в судебном порядке разделить квартиру, приобретенную с помощью материнского капитала, заявителю необходимо сделать следующее:
- Определить подсудность – в соответствии со ст. 24 ГПК РФ иск подается в районный или городской суд.
- Произвести оценку квартиры – особо важный этап. В зависимости от кадастровой цены недвижимости рассчитывается пошлина и доля материнского капитала в общей стоимости жилплощади.
- Подготовить исковое заявление о разделе квартиры в семейном капитале по правилам, установленным ст. 131 ГПК РФ.
- Собрать приложения к иску в соответствии со ст. 132 ГПК РФ.
- Оплатить государственную пошлину и приложить квитанцию.
- Направить собранные бумаги в суд через канцелярию или портал ГАС «Правосудие».
- В течение 5 дней с момента подачи иска необходимо получить определение о принятии иска к производству, что определено ст. 133 ГПК РФ.
- В назначенное время нужно явиться в зал судебного заседания, предоставить все сведения, заявить требования, приложить доказательства.
- По окончании разбирательства судья вынесет решение, которое вступит в законную силу через месяц. На протяжении этого срока одна из сторон вправе обжаловать принятый судебный акт в апелляционном порядке, что установлено ст. 321 ГПК РФ.
После того, как итоговое решение по делению квартиры в материнском капитале будет вынесено, необходимо зарегистрировать право собственности в отделении Росреестра. Это обязательный этап, ведь состав собственников меняется и размеры долей также перераспределяются.
Госпошлина и сроки
Размеры государственной пошлины четко регламентируются нормами НК РФ. Для того, чтобы обратиться с заявлением о разделе квартиры в материнском капитале в районный или городской суд, необходимо уплатить государственный сбор. Размер зависит от стоимости имущества:
- Если цена недвижимости не превышает 100 000 рублей – сбор составит 800 рублей + 3% от суммы, превышающей 20 000 руб.
- В случае, когда стоимость квартиры не превышает 200 000 руб. – 3 200 + 2% от показателя, превышающего 100 000 руб.
- При условии, что квартира стоит до 1 млн руб. – 5 200 руб. + 1% от суммы, которая свыше 200 000 руб.
- Все, что выше 1 млн. – 13 200 руб. + 0,5% от суммы, превышающей 1 млн.
Максимальный размер пошлины составляет 60 000 рублей. Эти показатели регламентированы п. 1 ст. 333.19 НК РФ.
Говоря о сроках рассмотрения дела о делении квартиры в материнском капитале, необходимо обратиться к ст. 154 ГПК РФ. П. 1 данной нормы указывает, что с момента поступления иска в суд требования разрешаются в течение 2 месяцев. В исключительных случаях, если возникают сложности при разбирательстве, сроки продлеваются на 1 месяц.
Раздел квартиры, купленной в ипотеку с помощью материнского капитала
Если квартира в материнском капитале была куплена в ипотеку, то лучше всего погасить кредит до развода, чтобы в судебном разбирательстве не возникали сложности. В этом случае будет снят залог и прекращены долговые обязательства перед кредитными организациями. Однако, практика показывает, что в большинстве случаев обременение не снято, ипотека оплачена частично, поэтому необходимо сделать следующее:
- Запросить в банке размер остатка кредита, чтобы у судьи было представление о размере долговых обязательств.
- Направить иск в суд, при этом заявить требование не только о разделе квартиры в материнском капитале, но и задолженности по ипотеке.
- В соответствии с п. 3 ст. 39 СК РФ и п. 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 от 13.04.2016 г., общие долги распределяются пропорционально долям, присужденным супругам судьей. По общему правилу доли признаются равными, но суд может изменить размеры исходя из интересов несовершеннолетних. Таким образом, судья устанавливает пределы долей каждого из супругов. В зависимости от этого делится задолженность по ипотеке.
- После того, как в судебном разбирательстве будет разрешен вопрос о распределении долей, судья приступает к рассмотрению требований касательно квартиры купленной в ипотеку с помощью материнского капитала.
- В соответствии с п. 1 ст. 46 СК РФ, супруги должны уведомлять кредитора, то есть кредитную организацию, о расторжении брака. На основании этого сотрудники могут поменять график платежей или поделить задолженность между сторонами.
- На основании вынесенного решения меняется график погашения ипотеки в банке.
Варианты пользования разделенной в семейном капитале квартирой
В том случае, если в судебном разбирательстве принято решение разделить квартиру, купленную с помощью материнского капитала после вступления акта в законную силу, супруги должны сделать следующее:
- Выставить имущество на продажу – вырученные средства поделить пропорционально долям, присужденным супругам.
- Обменять жильё приобретенное в семейном капитале на два небольших. Например, была большая четырехкомнатную квартира можно поделить на однокомнатную и трехкомнатную.
- Передать супругу, проживающему отдельно от детей, автомобиль или иное имущество. После чего вся квартира в материнском капитале остается у родителя, с которым проживают несовершеннолетние детишки.
- Совершить сделку – отдать обговоренную ранее денежную сумму взамен на долю одного из супругов в квартире.
Четкая последовательность действий будет отражена в итоговом решении суда, поэтому не стоит бояться неясности. Практика показывает, что указанные выше варианты пользования квартирой купленной в семейном капитале являются наиболее распространенными после развода.
Судебная практика
Судебные дела, связанные с разделом квартиры, купленной за счет средств материнского капитала, отличаются сложностью. Законодательно прямых указаний нет, поэтому судьям приходится ориентироваться на решения вышестоящих судов. В качестве примеров можно привести следующие дела:
- Супруги совместно приобрели квартиру за счёт семейного капитала в собственность на себя и троих детей. Размер доли каждого собственника составил 1/5. При разводе судья решил, что выделение жилья в натуре невозможно, а значит супругу необходимо компенсировать размер его доли.
Раздел недвижимости невозможен в связи с тем, что были использованы средства материнского капитала. Рязанский областной суд в порядке апелляции оставил решение без изменения. - Граждане М. и Н. купили квартиру при помощи материнского капитала и оформили право собственности на супругу М. и совместного сына. Размеры долей каждого составили 50%. При обращении в суд мужчина пояснил, что нотариального согласия на оформление квартиры в собственность жены и сына не давал. Районный суд принял решение разделить квартиру приобретенную за государственные средства. Московский городской суд в порядке апелляции оставил акт без изменения.
Указанные примеры наглядно иллюстрируют, что каждая ситуация по делению квартир купленных за семейный капитал – индивидуальна и без квалифицированной оценки со стороны профессионального юриста однозначный ответ дать невозможно.
Проблемы и нюансы
Процесс раздела квартиры, купленной за счет средств материнского капитала, всегда сопровождается рядом сложностей и тонкостей. В качестве примеров можно привести следующие:
- Если речь идет об ипотеке, в первую очередь судья разрешает вопрос погашения долга. После этого имущество переходит к гражданам на праве собственности, а значит появляется возможность разделить квартиру в материнском капитале.
- Практика показывает, что в большинстве случаев дети остаются с мамой, а значит большая часть задолженности по ипотеке переходит к отцу. Это связано с тем, что женщина в большинстве случаев отличается небольшой платежеспособностью.
- Один из супругов вправе отказаться от доли, для этого необходимо составить отказ в нотариальной форме. В противном случае права одного из супругов нарушаются, а значит сделка может быть признана ничтожной.
- В том случае, если предстоит продажа жилого помещения, каждому из детей необходимо предоставить место для проживания. В противном случае органы опеки не дадут разрешения на сделку. Например, родители приняли решение продать квартиру в семейном капитале, а значит должна быть куплена другая недвижимость, в которую переедут несовершеннолетние отпрыски с одним из родителей.
Бракоразводный процесс всегда сопровождается разрешением ряда вопросов, в том числе раздел совместно нажитой недвижимости. В современных условиях все чаще квартиры приобретаются с помощью средств материнского капитала. Действующее законодательство устанавливает, что государственная поддержка не может являться для супругов совместно нажитым имуществом. Это значит, что доля в недвижимости купленной за семейный капитал принадлежит не только родителям, но и деткам. Раздел квартиры купленной за материнский капитал в сложившейся ситуации протекает по особым правилам, предусмотренным законодательством РФ.
В статье были освящены все тонкости процесса раздела недвижимости, приобретенной за счет средств семейного капитала. Кроме того, отдельное внимание уделено квартире, купленной в ипотеку.