Смена фамилии ребенку без согласия отца

Смена фамилии несовершеннолетнему ребенку – весьма распространенная ситуация, возникающая после развода родителей. Главной причиной такого желания являются неприязненные отношения и конфликты между супругами. На практике этот вопрос становится одним из наиболее острых, ведь редко отец выступает с согласием на смену фамилии малыша.  Общее правило указывает на запрет смены сведений малолетнего ребенка без согласия одного из родителей, однако есть некоторые исключения, о которых должна знать каждая мама, желающая дать свою фамилию несовершеннолетнему.

Можно ли сменить фамилию без согласия отца?

Сменить фамилию ребенку без согласия отца можно, но необходимы исключительные обстоятельства, о которых более подробно речь пойдет в статье. При этом, как указано в ч. 4 ст. 59 СК РФ, если фамилия меняется ребенку, достигшему 10 лет, необходимо учесть его мнение и согласие.

В том случае, если несовершеннолетний достиг возраста 14 лет, возможность перемены фамилии сохраняется. В таком случае посещение органов опеки не требуется. В соответствии с ч. 3 ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния», перемена фамилии гражданина, не достигшего совершеннолетия, возможна только при согласии обоих родителей, либо усыновителей, попечителей. Таким образом, подросток или один из родителей может обратиться в ЗАГС, если есть разрешение второго.

Нормативная база

Перемена имени – важнейшее правовое действие, которое имеет юридическое значение и влечет наступление отдельных последствий. Именно поэтому законодатель регламентировал особенности процедуры на различных уровнях. Опытные юристы знают все нормы закона, однако любому гражданину полезно знать нормативную базу, на основе которой организуется перемена имени. Начиная с верховного закона, действия органов государственной власти при смене фамилии регулируются следующими нормами:

1. Международно-правовые акты, в которых отражены права и свободы человека. К числу основных относится имя, то есть каждый человек должен иметь свои персональные данные.
2. Конституция РФ – главный закон государства, в котором закреплены не только принципы правовой системы, но и механизмы защиты прав/свобод человека. В том числе, ст. 23 гарантирует каждому человеку право на неприкосновенность, личную жизнь, семейную тайну, защиту доброго имени. Косвенно устанавливается право каждого на имя, фамилию и отчество.
3. Семейный Кодекс РФ – регламентирует положения семейного права, а также в ст. 58 устанавливает право ребенка на имя, фамилию и отчество. Имя дается по обоюдному решению родителей, в то же время фамилия определяется сведениями родителей. Если они разные, необходимо добиться соглашения между супругами по вопросам определения личных сведений ребенка.
4. Федеральный закон № 143 «Об актах гражданского состояния» – устанавливает порядок и особенности регистрации перемены имени. В данной ситуации речь идет не столько про детей, сколько про любых граждан РФ.
5. Приказ Минюста РФ от 01.10.2018г. № 201 «Об утверждении форм заявления на государственную регистрацию актов гражданского состояния» – закрепляет правила оформления заявлений на получение услуг сотрудниками ЗАГСа, а также фиксирует формы заявлений, в том числе при перемене имени.
6. Налоговый Кодекс РФ формирует систему налогов и сборов, в том числе фиксирует размер государственной пошлины за смену фамилии ребенка.

Указанная система многогранно регламентирует процесс смены фамилии, в том числе данных ребенка. Положения законодательства четко устанавливают порядок, основания, сроки, пакет документов и размеры государственной пошлины.

Когда можно сменить фамилию ребенка без согласия отца?

Нередко возникают ситуации, когда после развода супруги разъезжаются и ребенок остается жить с одним родителем. Если отношения остаются негативными, у матери, оставшейся с малышом, возникает желание сменить фамилию. Без согласия отца это возможно, если:

1. Неизвестно, где он находится – нет сведений о контактном номере телефона, месте проживания. В данной ситуации отец на протяжении долгого периода времени не должен поддерживать общение с несовершеннолетним, не выходит на связь с родственниками и знакомыми. Для получения услуги по такому основанию следует взять справку из полиции о том, что была проведена проверка и мужчина не найден.
2. В случае лишения родительских прав отца – ввиду того, что порядок предусмотрен ст. 69 СК РФ, необходим судебный порядок разрешения вопроса. Таким образом, маме нужно подать исковое заявление в суд, доказать свои требования, по результатам выносится решение. Его следует приложить к заявлению на смену фамилии ребенку без согласия отца.
3. При признании взрослого недееспособным в порядке, установленном законом. Решение принимается только судом по основаниям, указанным в ст. 29 ГК РФ. Здесь могут пригодиться справки и свидетельства из психиатрической больницы, наркологического диспансера, заключения психиатрической экспертизы, иные документы.
4. Уклонение от выполнения возложенных родительских обязанностей, в том числе воспитание и содержание детей. Когда папа игнорирует просьбы мамы помогать малышу, как морально, так и материально. Здесь нельзя просто сказать об этом, необходимо подтвердить слова мамы показаниями свидетелей, документами, выписками из банковских счетов. Когда речь идет о неуплате алиментов, нужно взять справку от пристава о том, что есть задолженность.

Указанный перечень исчерпывающий, то есть на практике дополнительные основания для смены фамилии ребенку не предусмотрены. Таким образом, только в сложившихся ситуациях, когда отец проявляет безразличие к малышу, можно говорить о смене фамилии без разрешения. Перед тем, как приступить к реальным действиям, нужно выбрать основание и продумать доказательственную базу, подтверждающую слова женщины.

Влияние возраста на смену фамилии детей

В семейном праве возраст ребенка имеет важное значение, ведь это признак дееспособности и возможности реализовывать свои права, высказывать мнение и позицию. На порядок перемены имени и фамилии без согласия отца возрастные рамки также оказывают серьезное значение, поэтому каждому представителю стоит ознакомиться с особенностями возраста.

Независимо от возраста, когда речь идет о несовершеннолетнем ребенке, при смене фамилии сотрудники ЗАГСа и органов опеки должны действовать в интересах детей.

Необходимые документы при замене фамилии детям

В рассматриваемом процессе есть два этапа действий, первый – обращение в органы опеки, второй – направление заявления в ЗАГС. Пакет документов при смене фамилии ребенку без согласия отца будет различаться в зависимости от инстанции и выбранного основания. Кроме того, учитывая, что пакет документов для опеки не установлен законодательством, специалисты могут запросить дополнительные бумаги. Общий перечень выглядит следующим образом:

1. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего.
2. Заявление от родителя/усыновителя.
3. Копия паспорта заявителя, в котором есть отметка о наличии ребенка.
4. Свидетельство о разводе, если был зарегистрирован брак.
5. Справка с места жительства, в которой указан несовершеннолетний.
6. Согласие малыша в том случае, если он достиг 10 лет. Лучше всего оформить в письменном виде по свободной форме.
7. В зависимости от основания: решение суда о лишении родительских прав; справка о неуплате алиментов; показания свидетелей; банковские выписки; решение о признании гражданина недееспособным, пропавшим без вести; постановление об объявлении в розыск, иное.

Бланк заявления на смену фамилии ребенка в органы опеки и попечительства можно скачать по ссылке здесь.

В случае обращения в ЗАГС при смене фамилии ребенку без согласия отца необходимо собрать следующие документы, предусмотренные ст. 59 СК РФ:

1. Заявление, написанное по форме, установленной Приказом Министерства юстиции № 201.
2. Документ, подтверждающий личность заявителя – это в большинстве случаев паспорт.
3. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего, подлежащее замене.
4. Разрешение от органов опеки и попечительства.
5. Квитанция об уплате государственной пошлины.
6. Иные документы, запрашиваемые сотрудником.

На практике при смене фамилии ребенку без согласия отца чаще всего пакет ограничивается тем, что было перечислено выше, но в зависимости от ситуации могут запрашиваться иные свидетельства и документы.

Пошаговая инструкция смены фамилии ребенку без согласия отца до 14 лет

В том случае, если ребенку не исполнилось 14 лет, в соответствии со ст.  59 СК РФ, смена фамилии может быть осуществлена только с разрешения сотрудников органов опеки и попечительства. Это единственный орган государственной власти, который обладает полномочиями выдавать разрешения на производство действий, затрагивающих интересы несовершеннолетних. Положение и правовой статус учреждения закреплен в ФЗ «Об органах опеки и попечительства» № 48.

Последовательность действий родителя, желающего сменить фамилию малыша без разрешения второго, сводится к следующим шагам:

1. Узнать часы и дни приема органов опеки. В личный прием, через почту или с помощью услуг представителя передать документы специалисту. Ввиду того, что на законодательном уровне сроки и порядок принятия решения не установлен, нужно уточнить индивидуально, когда можно прийти за решением. На практике, в большинстве случаев сотрудники оглашают свое мнение сразу на месте.
2. Необходимо обратится в ЗАГС по месту жительства, либо по месту регистрации рождения ребенка. Это установлено ч. 2 ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния». Следует предоставить заявление со всеми приложениями.
3. Не забывайте оплатить государственную пошлину, квитанция также передается специалистам ЗАГСа. Сотрудники уточнят, когда и в какое время можно подойти за новым свидетельством.
4. В назначенное время явитесь в отделение ЗАГСа и получите документ на ребенка. Это требование закреплено в ч. 4 ст. 63 ФЗ № 143.

Пошаговая инструкция смены фамилии ребенку без согласия отца после 14 лет

Процедура смены фамилии ребенку, достигшему возраста 14 лет, несколько ускоряется, однако сущность остается прежней. В соответствии с ч. 3 ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния», перемена фамилии гражданина, не достигшего совершеннолетия, возможна только при согласии обоих родителей, либо усыновителей, попечителей. В том случае, если согласия одного из родителей нет, необходимо решение суда. Исключения были перечислены выше, они остаются актуальными. Последовательность действий, в соответствии со ст. 60 ФЗ № 143, сводится к следующим шагам:

1. Обратиться в суд для признания одного из родителей недееспособным, признанным умершим, без вести пропавшим. Собрать документы, подтверждающие наличие исключительного обстоятельства, при котором спрашивать согласие отца на смену фамилии ребенка не требуется.
2. Подростку нужно обратиться в отделение ЗАГСа и взять реквизиты для оплаты государственной пошлины.
3. Собранный пакет документов и квитанцию на оплату предоставляется сотрудникам ЗАГСа в приемные часы. Заявление может заполнить как сам заявитель, так и его представитель в лице второго родителя, с которым он проживает.
4. Специалисты подскажут, в какое время и день следует прийти повторно для получения свидетельства. В назначенное время нужно подойти и забрать документ, после чего обязательно сменить паспорт и внести изменения в налоговую, Пенсионный Фонд РФ, страховую организацию.

Посещение органов опеки и попечительства не требуется. Согласно ч. 1 ст. 59 СК РФ, разрешение данного органа требуется только в случае, когда ребенок не достиг 14 лет. Еще одна особенность – подросток самостоятельно имеет право инициировать процедуру смены фамилии без согласия отца и обращаться в орган государственной власти. При этом, в суд, если это необходимо, должен обращаться представитель.

Условия признания несовершеннолетнего полностью дееспособным:

1. Достижение возраста 16 лет.
2. Подросток работает по трудовому договору или контракту.
3. Несовершеннолетний занимается предпринимательством с согласия представителей, родителей или опекунов.

В соответствии со ст. 27 ГК РФ, первое условие является обязательным и единым. Остальные два действуют на альтернативе, то есть достаточного одного из них для эмансипации. Решение принимает либо суд, либо органы опеки с согласия родителей.

Обращение в органы опеки

Порядок действий при смене фамилии ребенку без согласия отца состоит из шагов:

1. В первичный прием уточняется, какой пакет документов нужен, потому что он может меняться и дополняться в зависимости от региона и локальных законов.
2. Собрать бумаги и написать заявление. Обращение абсолютно бесплатно, поэтому пошлина не уплачивается.
3. Подать документы в органы опеки, где они будут сразу зарегистрированы, взамен заявитель получает копию своего заявления. На ней будет стоять отметка о том, что документы приняты, помимо этого будет указана дата приема, регистрационный номер.
4. Рассмотрение заявления происходит в ближайшее время, однако закон не ограничивает сотрудников, поэтому конкретных сроков нет. О готовности специалисты сообщат заявителю.
5. Получение разрешения или уведомления об отказе в удовлетворении заявления.

По результатам рассмотрения документов сотрудники должны вынести письменное решение. Даже в том случае, если в удовлетворении просьбы смены фамилии ребенку без согласия отца отказано, должен быть отдельный документ. В том случае, если решение не удовлетворяет заявителя, его можно обжаловать в судебном порядке, как это предусмотрено в отношении иных решений органов опеки в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008г. № 48.

Составление заявления в ЗАГС

После того, как все документы собраны, нужно написать заявление на смену фамилии ребенку без согласия отца. Порядок написания предусматривается в ст. 59 СК РФ. В соответствии с данной нормой заявление может подаваться только в письменной форме. В нем обязательно указываются:

1. ФИО, дата и место рождения заявителя, гражданство, место жительства, семейное положение. По желанию можно указать и национальность.
2. Наименование и реквизиты ЗАГСа, МФЦ, в которое подается заявление.
3. Фамилия, которая должна быть присвоена несовершеннолетнему после смены.
4. Причина перемены.
5. Подпись в таком виде, в каком она есть по паспорту.

Бланк заявления в ЗАГС установлен Приказом Минюста, в связи с этим, свободная форма не допускается. Бланк заявления на смену фамилии ребенку можно получить в самом органе ЗАГС , в МФЦ или заполнить в электронном варианте через Госуслуги.

Обращение в ЗАГС

В ЗАГС можно обратиться как лично, так и через почтовое отправление, направив документы Почтой РФ. Помимо этого, возможно направить документы через представителя, тогда требуется доверенность, заверенная у нотариуса. В соответствии со ст. 60 ФЗ «Об актах гражданского состояния» сроки рассмотрения заявления на смену фамилии ребенка без согласия отца не должны превышать 1 месяц. В исключительных случаях возможно увеличение срока до 2 месяцев.

Обратиться можно как в ЗАГС, регистрировавший рождение несовершеннолетнего, так и в ЗАГС по месту регистрации. Отличаться будут лишь сроки обработки запроса, во второй ситуации они могут быть немного больше. В этот период сотрудники вносят новую запись в реестр гражданского состояния, формируют свидетельство о перемене имени.

Обращение в ЗАГС через Госуслуги

Не так давно в РФ начал действовать электронный портал оказания государственных и муниципальных услуг, на основе которого личные обращения в учреждения стали просто ненужными. Смена фамилии ребенку, это одна из таких ситуаций, заявитель может не выходя из дома заказать новое свидетельство и потребовать внесения записи в акты гражданского состояния. Для этого нужно выполнить несколько последовательных шагов:

1. В поисковой строке браузера перейти по ссылке gosuslugi.ru. После того, как система загрузится, откроется главное окно, в котором можно увидеть интерфейс портала и по необходимости зарегистрироваться. Если учетная запись уже есть, и она подтверждена, можно сразу заходить в личный кабинет.
   
2. После загрузки система направит на страницу для личного входа, там нужно будет указать СНИЛС, либо номер телефона как логины. Тут же будет поле для пароля, в котором следует ввести данные. Возможность восстановления пароля доступна на этой же странице. В заключение нажимаем на кнопку, светящуюся голубым цветом «Войти».
   
3. Если все введено правильно, загрузится новая страница с активированным личным кабинетом. Когда в личной информации допущена ошибка, портал не пропустит далее и предложит ввести их снова. Через некоторое время откроется главная страница с полем поиска, светящимся белым цветом на голубом фоне. Оно находится в верхней части. Вводим то, что нам нужно, то есть название услуги: «государственная регистрация перемены имени».
   
4. Выбираем услугу с наименованием: «Государственная регистрация перемены имени несовершеннолетнего». Откроется страница, на которой будет гореть плавающая кнопка «Получить услугу». Обратите внимание, через сам портал подать документы на смену фамилии ребенка без согласия отца нельзя, будет проведен переход на стороннюю страницу – сайт ЗАГСа.
   
   
5. Отобразившуюся форму для личных данных нужно будет заполнить, в целом она идентична заявлению, которое заявитель подавал бы лично ы ЗАГС. После этого необходимо оплатить услугу и проверять уведомления личного кабинета, в которых отразится время и дата встречи с сотрудниками.

Обращение в ЗАГС через МФЦ

Возможность обращения заявителя на смену фамилии ребенка через МФЦ предусматривается в ст. 60 ФЗ «Об актах гражданского состояния», порядок действий будет идентичен обращению в ЗАГС напрямую. Несовершеннолетнему, либо его представителю следует последовательно выполнить следующие шаги:

1. Предварительно собрать нужный пакет документов, написать заявление – это существенно сэкономит время и силы в отделении многофункционального центра.
2. Оплатить в самом отделении, либо заранее государственную пошлину, предоставить чек или квитанцию об оплате.
3. Явиться в отделение МФЦ, это может быть любое учреждение, независимо от места регистрации и пребывания гражданина. В терминале взять талончик на очередь, в электронном табло отслеживать номер своего чека, подойти к необходимому окну, номер которого отразится на экране.
4. Специалисту в окне подать все, что Вы собрали. Происходит поверхностная проверка личности, законности получения услуги смены фамилии ребенка без согласия отца, полноту собранных документов. Если все верно, сотрудник укажет, в какое время, дату и куда нужно приехать для получения свидетельства.
5. В назначенное время явиться в орган ЗАГСа, получить свидетельство и начать смену иных документов.

Получение нового свидетельства о рождении

В соответствии со ст. 63 ФЗ «Об актах гражданского состояния», при перемене фамилии в реестр вносится соответствующая запись. На основании нее выдаются новые бланки свидетельств с обновленными сведениями. Касательно несовершеннолетнего, есть только одно свидетельство, подлежащее замене – о рождении. В ч. 4 ст. 63 ФЗ № 143 указывается, что на основании изменений, внесенных в запись акта о рождении, несовершеннолетнему выдается новое свидетельство о рождении.

Таким образом, не нужно подавать дополнительно заявление о выдаче повторного свидетельства о рождении, оно автоматически выдается при перемене имени. Однако, дополнительно нужно будет оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей.

Стоимость смены фамилии ребенку без согласия отца

Размер государственной пошлины четко фиксирован, он установлен нормами Налогового Кодекса РФ. Он не зависит от региона страны, уполномоченных органов, уровня инфляции, дополнительных факторов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 333.26 НК РФ, государственная регистрация перемены имени обойдется в 1 600 рублей. В данную стоимость уже включена выдача свидетельства о перемене имени. Кроме того, ранее уже указывалось, за свидетельство о рождении нужно будет доплатить 350 рублей. Эта стоимость закреплена в п. 4 ч. 1 ст. 333.26 НК РФ.

Если несовершеннолетний достиг возраста 14 лет, то помимо свидетельства о рождении нужно будет поменять паспорт. П. 17 ч. 1 ст. 333.33 НК РФ предусматривает размер государственной пошлины в таком случае – 300 рублей.

Сроки смены фамилии ребенка

Продолжительность процедуры смены фамилии ребенка без согласия отца зависит от нескольких факторов. Прежде всего, следует напомнить, что процесс складывается из двух этапов:

1. Обращение в органы опеки и попечительства – законом сроки не указаны, все зависит от нагрузки сотрудников. На практике разрешение выдается в течение 7-10 дней.
2. Направление заявления в органы ЗАГСа – ч. 2 ст. 60 ФЗ «Об актах гражданского состояния», сроки рассмотрения заявления не должны превышать 1 месяц. В исключительных случаях продолжительность может быть увеличена до 2 месяцев. Если заявитель обратился в ЗАГС по месту регистрации рождения, сроки могут сократиться до 7 дней.

Таким образом, продолжительность смены фамилии детей может начинаться 14 днями и заканчиваться 2 месяцами. Это зависит от индивидуальных особенностей ситуации и внешних факторов, влияющих на работу сотрудников органов государственной власти.

Нюансы

Процедура смены фамилии несовершеннолетнему без согласия отца отличается рядом сложностей и своих особенностей. Вопросы смены становятся еще более актуальными в следующих ситуациях:

1. Один из родителей против, при этом находится в местах лишения свободы, родительских прав не лишен – в соответствии со ст. 59 СК РФ, органы опеки действуют в интересах детей. В связи с этим, второй родитель может обратиться с заявлением к сотрудникам органов опеки, попросить разрешения на смену фамилии. Нужно приложить решение суда, в котором назначено наказание в виде лишения свободы. Законодательно основание не предусматривается, поэтому ситуация разрешается индивидуально. На практике родители, находящиеся в местах лишения свободы, не оказывают поддержки ребенку, не участвуют в его жизни, поэтому опека выдает разрешение на смену личных данных.
2. Ребенок имеет иностранное или двойное гражданство – ч. 1 ст. 63 ФЗ № 143 регламентируют порядок действий в таком случае. Если запись акта гражданского состояния была произведена уполномоченным органом иностранного государства, изменения российским ЗАГС не вносятся.
3. Родитель находится в местах лишения свободы, второй родитель хочет лишить его родительских прав – в первую очередь нужно обратиться в суд с заявлением на лишение родительских прав. После этого, решение прикладывается к заявлению в органы опеки, после чего уже происходит обращение в ЗАГС.

Для того, чтобы сориентироваться и написать полноценное исковое заявление в суд на лишение родительских прав, можно посмотреть образец по ссылке здесь. По необходимости дополните документ своими положениями и нюансами, складывающими в Вашей ситуации.

Заключение

Процесс смены фамилии несовершеннолетнему ребенку отличается своими сложностями, они связываются с тем, что права и свободы ребенка должны быть соблюдены. Как родители, так и уполномоченные органы действуют в интересах малыша. Порядок перемены имени без согласия одного родителя сопровождается дополнительными сложностями. Важное значение имеет возраст, до 14 лет необходимо обращение в органы опеки для получения разрешения, после 14 подросток сам может писать заявление и собирать документы. В статье Вы узнали не только специфику процедуры, но и образцы заявлений, сроки и стоимость услуги.