Платит ли государство алименты нуждающимся гражданам?

Каждый ребенок РФ находится под особой защитой государства. В связи с этим, на маму и папу отпрысков, независимо от того, находятся они в браке или нет, ложится обязанность содержать и материально обеспечивать малышей. Одной из форм поддержки выступает оформление алиментных обязательств, в рамках которых, один из родителей ежемесячно перечисляет в адрес несовершеннолетнего гражданина денежные средства. Нередко плательщик уклоняется от добросовестного исполнения установленных обязанностей, тогда деньги на алименты взыскиваются принудительно. Однако, практика показывает, что даже в такой ситуации получить средства затруднительно. С целью организации поддержки несовершеннолетним детям, в РФ инициируется политика оформления выплат алиментов от государства. Обо всех тонкостях и порядке установления компенсаций, пойдет речь в данной статье.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (495) 771-69-94 Москва; +7 (812) 449-44-43 Санкт-Петербург; +7 (800) 700-53-58 Бесплатный звонок для всей России.


Что такое алименты от государства?

Внимание

Вопросы, связанные с алиментными обязательствами, подробно регламентируются нормами Семейного Кодекса РФ. Возможность установления государственных алиментов в настоящее время не предусматривается СК РФ. Рассматриваемая инициатива существует лишь в форме законопроекта № 680786-7, который планируется принять. Депутатами предлагается сформировать отдельный государственный фонд, из которого будут выплачиваться средства на содержание детей. Соответствующие расходы будут восполняться доходами от продажи имущества должника на публичных торгах.

Государственные алименты – выплаты, установленные органами власти и направленные на поддержку несовершеннолетних граждан. Предполагается, что источником выступает специально сформированный денежный фонд. За счет государства закрывается задолженность по алиментам перед ребенком.

Кто может получить государственные выплаты?

Правом на получение государственных алиментов сможет обладать родитель (чаще всего, это мать) или иной человек, на содержании которого находится несовершеннолетний ребенок. При этом, у потенциальных приобретателей должно быть решение суда, на основании которого были назначены алиментные обязательства. Учитывая, что депутаты не уточнили круг получателей содержания, можно сделать вывод, что государственные алименты будут распространяться на всех граждан нуждающихся в обеспечении:

  1. Совершеннолетние нетрудоспособные дети – ст. 85 СК РФ.
  2. Бывшие или фактические супруги, которые в силу объективных обстоятельств не могут себя содержать – ст. 90 СК РФ.
  3. Недееспособные нуждающиеся родители – ст. 87 СК РФ.
  4. Братья и сестры, которым необходима помощь – ст. 93 СК РФ.
  5. Внуки и внучки – ст. 94 СК РФ.
  6. Бабушки и дедушки, не имеющие возможности нести расходы самостоятельно – ст. 95 СК РФ.
  7. Воспитатели, ранее содержащие воспитанника и проживающие с ним – ст. 96 СК РФ.
  8. Отчимы и падчерицы, нуждающиеся в поддержке – ст. 97 СК РФ.
Внимание

В современных условиях законопроект находится на стадии обсуждения, поэтому он может быть принят в несколько иной редакции. Это значит, что круг получателей алиментов от государства возможно изменится или будет конкретизирован.

В каких случаях алименты платит государство?

Основанием назначения государственных алиментов выступает наличие долга по алиментам (деньги на содержание нетрудоспособного гражданина не перечислялись в течение 6 и более месяцев) со стороны плательщика. Наиболее распространенными причинами формирования задолженности являются следующие ситуации:

  1. Служба в армии по призыву, когда военнослужащему не выплачиваются средства, за счет которых можно перечислять алименты ребенку.
  2. Признание гражданина недееспособным, в результате чего доход алиментщика существенно уменьшается. В большинстве случаев, государственных пособий едва хватает на собственное существование, поэтому на обеспечение алиментными выплатами детей тратиться возможности нет.
  3. Вынесенный приговор с назначением наказания в форме лишения свободы. В сложившейся ситуации осужденный также не получает какие-либо пособия, с которых удерживаются алименты.
  4. Принудительное лечение – суд признает лицо невменяемым, а значит необходимо пройти курс реабилитации. В период нахождения в лечебнице человек не получает каких-либо доходов.
  5. Место нахождения плательщика неизвестно.
ВАЖНО

В том случае, если возникло одно из оснований, перечисленных выше, представитель получателя, нуждающегося в денежном содержании должен обратиться к приставам. Сотрудники устанавливают, есть ли у плательщика банковские счета, за счет которых можно было бы погасить долг по алиментам. Также определяется источник доходов. Если у плательщика есть регулярные выплаты зарплаты, удержания выплат происходят с заработка, а значит на государственные алименты рассчитывать не придется.

Закон о выплате алиментов государством

Закон об установлении государственных алиментов, в настоящее время не принят. Представителями партии ЛДПР на рассмотрение в Государственную Думу РФ внесен проект закона № 680786-7. До настоящего времени он рассматривается и обсуждается специализированным Комитетом.

К сведению

В том случае, если проект примется, отдельного закона о выплате алиментов от государства не будет. Предлагается внести изменения в статью 112 СК РФ, дополнив ее частью 3. Таким образом, основания установления алиментного содержания от правительства страны будут отражены в ст. 112 СК РФ.

Пока проект об уплате государственных алиментов не принят, можно с ним ознакомиться в открытом доступе через автоматизированную систему ГАС «Законотворчество». На странице можно увидеть не только текст документа, но и порядок его движения, сроки принятия.

Размер алиментных обязательств

Показатели выплат предлагается установить в строгой сумме, при этом долевой способ определения размера алиментов от государства применяться не может. Это связано с тем, что проценты устанавливаются с заработной платы и иных доходов, которые присущи только физическим лицам.

В предложенном законопроекте размеры перечислений не установлены, однако, полагается, что суммы будут фиксироваться в твердом показателе исходя из прожиточного минимума, закрепленного в субъекте получателя. Сотрудники службы социальной помощи гражданам и суды, рассматривают каждую ситуацию в индивидуальном порядке и рассчитывают размер алиментов исходя из финансового положения семьи и МРОТ.

Алименты на ребенка от государства

Общие принципы и положения СК РФ позволяют установить две категории детей, на содержание которых могут быть взысканы средства:

  1. Несовершеннолетние отпрыски – в соответствии со ст. 80 СК РФ, родители обязуются содержать своих детей до 18 лет.
  2. Дети, достигшие совершеннолетия, которые в силу инвалидности не имеют возможности содержать себя после 18 лет, что отражено в ст. 85 СК РФ.

Ввиду того, что поправка о государственных алиментах вносится в ст. 112 СК РФ, в круг получателей входят обе категории детишек.

Государственные выплаты матерям-одиночкам

Понятие матери-одиночки на законодательном уроне не установлено. Определение статуса отражено в Обзорах законодательства и практики Верховного Суда РФ. В 2010 году судьи установили, что одинокая мама, это женщина, не состоящая в браке, имеющая детей. При этом, в свидетельствах о рождении малышей запись о папе отсутствует.

В настоящее время не существует полноценного закона о государственных алиментах в отношении матерей-одиночек. Подобный законопроект был внесен на рассмотрение депутатами Справедливой России. Законодатель предлагает назначать алименты от государства детям матерей-одиночек, при отсутствии информации об отце, в свидетельствах о рождении малышей. Размер выплат фиксирован и будет равен показателю прожиточного минимума.

Пока законопроект не принят, в РФ установлен ряд льгот и государственных выплат в отношении одиноких мам:

  1. Пособие при рождении малыша, которое назначается один раз – около 8 000 рублей. Право на получение государственной выплаты регламентируется ст. 11 и 12 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
  2. Ежемесячное пособие, право на получение которого отражено в ст. 13 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» – зависит от уровня заработной платы. В отношении безработной матери ежемесячно за первого ребенка начисляется около 3 000 рублей, за второго и третьего малышей – 5 200 рублей.
  3. Материнский капитал, право на назначение которого отмечено в ст. 5 и 6 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». На одного ребенка размер капитала составляет 466 617 рублей, на двоих и более детей – 616 617 рублей.
  4. Второстепенные компенсации, которые закрепляются губернаторами регионов на местном уровне.

Что делает государство, если родитель не платит алименты?

В том случае, если один из родителей перестает добросовестно выполнять обязательства по содержанию нуждающихся малолетних граждан и не платит алименты ребенку, то можно оформить следующие пособия:

  1. Компенсация, начисляемая ежемесячно, связанная с возмещением расходов на детей – назначается матерям-одиночкам; многодетным семьям; женщинам, бывшие мужья которых не платят алименты; военнослужащим; инвалидам. Устанавливается региональными законами.
  2. Ежемесячное пособие по возмещению роста стоимости продуктов – назначаются тем же категориям лиц, что перечислены в прошлом пункте. Регулируется положениями регионального законодательства.
  3. Если семья получит статус нуждающейся, назначается дополнительная выплата в размере прожиточного минимума. Право на получение такой помощи фиксируется в ст. 5 ФЗ «О государственной социальной помощи» и региональным законодательством.

Для того, чтобы получать компенсацию от государства вместо алиментов родителя, необходимо обратиться в органы социальной защиты населения, либо в один из центров «Мои документы». В таком случае заявитель должен подать следующие документы:

  1. Заявление о назначении пособия.
  2. Паспорт.
  3. Свидетельство о рождении малыша.
  4. Свидетельство о разводе – если есть.
  5. Справка от приставов о наличии задолженности и неуплате алиментов.
  6. Свидетельство о смерти второго супруга – при наличии.
  7. Справка о призыве юноши на службу – при наличии.

Сотрудники социальной защиты населения могут запросить дополнительные документы по необходимости.

Сколько длится государственная поддержка?

Выплата государственных алиментов приравнивается к исполнению обязательств. В связи с этим, перечисления прекращаются при наступлении одного из следующих обстоятельств, установленных ст. 120 СК РФ:

  1. Достижение получателем возраста 18 лет. Сюда же относится приобретение дееспособности в 16 лет в порядке эмансипации.
  2. Усыновление ребенка, в адрес которого назначались алиментные выплаты.
  3. В судебном порядке установлено отсутствие нуждаемости получателя или восстановление трудоспособности.
  4. Вступление недееспособного бывшего супруга в новый брак.
  5. Смерть лица, обязанного платить алименты в установленном порядке.

В том случае, если речь идет о государственных алиментах, отчисления в адрес нуждающихся граждан прекращаются также в тот момент, когда появляется плательщик и возобновляет платежи.

Как подать документы на алименты от государства?

Так как законопроект о государственных алиментах не принят, говорить о точном списке документов нельзя. Предположительно, для того, чтобы оформить право на государственные алименты, заявителю необходимо придерживаться следующего алгоритма действий:

  1. Обратиться к приставам-исполнителям для получения исполнительного листа и расчета задолженности.
  2. Собрать пакет документов.
  3. Направить заявление с документами к мировым судьям для получения соответствующего приказа.
  4. В течение 10 дней будет вынесено решение, о котором заявитель уведомляется.
  5. В положенный срок получить судебный приказ, направить его с службу социальной защиты населения.
  6. Получить алименты на карту или иным способом, указанным в заявлении.

Для того, чтобы сформировать обращение к мировому судье, необходимо собрать следующие документы:

  1. Заявление.
  2. Свидетельство о браке или разводе.
  3. Свидетельство о рождении малыша.
  4. Паспорт заявителя.
  5. Судебное решение или соглашение об установлении алиментов.
  6. Исполнительный лист, свидетельствующий о назначении алиментов.

В настоящее время четко не установлен механизм назначения государственных алиментов, поэтому представленный алгоритм носит ознакомительно-приблизительный характер и может быть изменен в дальнейшем.

Заявление на алименты от государства

Заявление на получение алиментов от государства предполагается направлять мировому судье в порядке приказного производства. Правила составления обращения отражены в ст. 124 ГПК РФ. В прошении должны быть отражены следующие сведения:

  1. Название суда.
  2. Ф.И.О., место регистрации взыскателя.
  3. Информация о должнике.
  4. Требование – просьба взыскать государственные алименты.
  5. Перечень приложений.

В заявлении не указываются особенности назначения государственных алиментов.

ВАЖНО

Стоит отметить, что точные образцы заявлений на получение алиментов от государства могут быть опубликованы только после принятия законопроекта.

Как получить государственные выплаты?

Ввиду того, что законопроект не принят, говорить о точном алгоритме действий для получения алиментов от государства нельзя. Можно представить лишь ориентировочный порядок шагов:

  1. Обратиться к приставам-исполнителям для получения исполнительного листа.
  2. Сформировать обращение, собрать документы и написать заявление на получение алиментов от государства .
  3. Получить судебный приказ.
  4. Направить документ в службу социальной защиты населения.
  5. В назначенное время получать средства на карту.

Алименты от государства на ребенка, если отец не платит

В том случае, если папа не перечисляет алименты на содержание ребенка в течение 6 месяцев и более, мама малыша будет наделена правом подать заявление на получение государственных выплат, в каком-то смысле их можно приравнять к государственным алиментам. Для того, чтобы воспользоваться дарованной возможностью, необходимо прежде всего обратиться в суд. После того, как судьей будет вынесен приказ, следует направиться в службу социальной защиты. Последовательность действий будет таковой:

  1. Написать заявление на получение выплат от государства. Как правило, сотрудники соцзащиты дают установленный бланк или образец для написания в процессе приема, но можно подготовить заявление заранее самостоятельно.
  2. Подготовить перечень документов: приказ судьи или решение, паспорт, свидетельство о рождении ребенка, реквизиты для перечисления средств. По необходимости специалисты попросят дополнительные официальные бумаги.
  3. В часы приема обратиться к сотрудникам соцзащиты, сдать документы.
  4. Сдать собранные документы, поставить подписи на необходимых экземплярах (в журнале приема документации).
  5. В течение 5 рабочих дней сотрудники соцзащиты рассматривают документы и принимают решение, о чем извещают заявителя по указанному номеру телефона.
  6. В установленный срок необходимо получить так называемые государственные алименты.

Порядок обращения в суд для получения приказа был описан ранее. Это общий порядок приказного производства, который отличается более сжатыми сроками вынесения решения по уплате алиментов.

Компенсация по алиментным выплатам от государства

Под компенсациями по алиментам от государства понимаются выплаты, назначаемые органами государственной власти и выплачиваемые за счет средств федерального бюджета. Одним из оснований установления таких обязательств, выступает нахождение плательщика в розыске.

В целях поддержки детей, оставшихся без попечения одного из родителей, предполагается сформировать алиментный фонд. Он должен действовать на региональном уровне. Доходы в фонд условно будут делиться на две категории: государственные и частные. Государственная часть регулярно должна пополняться за счет денег муниципального бюджета, а частная за счет денег, полученных от реализации имущества должников на торгах.

Как получить пенсию вместо алиментов?

В соответствии с п. 16 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительно-розыскные действия не принесли результатов и в течение 1 года должник, а также его имущество не найдено, гражданин признается безвестно отсутствующим. По правилам ст. 42 ГК РФ, получатель алиментных выплат вправе сформировать обращение в суд о признании должника отсутствующим. Вынесенное судебное решение является основаниям для назначения пенсии по потере кормильца вместо алиментов.

Для того, чтобы оформить право на получение пенсионной выплаты от государства вместо алиментов, необходимо сделать следующее:

  1. Обратиться в районный или городской суд для признания должника безвестно отсутствующим. Предварительно следует написать заявление и собрать приложения. Для обращения следует предоставить следующие документы: заявление, оформленное по правилам ст. 131 ГПК РФ; паспорт заявителя; соглашение об уплате алиментов или соответствующее решение суда; исполнительный лист, на основе которого производилось взыскание; постановление о размере задолженности с расчетом – выдается приставом; постановление сотрудника ФССП об объявлении должника в розыск.
  2. В назначенное время получить в канцелярии суда решение.
  3. В территориальное отделение Пенсионного Фонда РФ подать заявление на получение алиментов от государства а и собранные к нему документы: паспорт заявителя; решение суда о признании должника безвестно отсутствующим; свидетельство о разводе; свидетельство о рождении ребенка.
  4. В течение 3-5 дней сотрудники сообщат о принятом решении.

Пенсия по потере кормильца назначается с 1-го числа того месяца, в который заявитель обратился за получением материальной выплаты.

Платит ли государство алименты за должника?

Законопроект об установлении государственных алиментов не принят, а значит пока государство не платит средства за должника. На данный момент за неуплату обязательств на содержание детей предусмотрены различные виды ответственности (административная, гражданская уголовная), о чём не стоит забывать нарушителю.

К сведению

Родитель, оставшийся с ребенком, имеет право получить статус малоимущей нуждающейся семьи. В таком случае государство ежемесячно будет выплачивать пособия и оказывать материальную поддержку. Кроме того, стоит обратить внимание, что на региональном уровне устанавливаются различные механизмы поддержки женщин, оставшихся с детьми и отцов-одиночек. Рекомендуется обратиться в органы социальной защиты населения и уточнить виды, размеры государственных выплат в отношении социально незащищенной группы населения.

Судебная практика

Привести дела, связанные с назначением государственных алиментов, невозможно, однако можно посмотреть иные примеры, связанные с назначением пенсии по потере кормильца:

  1. В 2019 году гражданка П. обратился в Центральный районный суд г. Барнаула о признании бывшего супруга безвестно отсутствующим. Граждане жили совместно, в браке была рождена дочь, с 2014 года мужчина уехал на заработки и пропал. Розыскные мероприятия приставов не дали должного результата. В суде было подтверждено отцовство гражданина С. и несовершеннолетней дочери. Запросы в Управление ЗАГСа, отделение Пенсионного Фонда РФ, Управление ФНС РФ, Военный комиссариат, не дали должного результата. Место нахождения гражданина С. не установлено. Судом мужчина признан безвестно отсутствующим, за гражданкой П. закреплено право оформить пенсию по потере кормильца от имени 6-летней дочери (Решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края № 2-5618/2019 от 26 сентября 2019 г.).
  2. Гражданка Р. обратилась в суд о признании бывшего супруга Д. безвестно отсутствующим. В отделе судебных приставов находится производство о взыскании алиментов в пользу двух несовершеннолетних детей. Рассматривая дело, суд установил, что в отношении Д. возбуждено исполнительное производство. В 2018 году возбуждено розыскное дело, проведенные оперативные мероприятия позволили выявить место фактического проживания Д. Сотрудники Управления миграции вызвали Д. и опросили его, установив местонахождение. На основании вышеуказанного, судья отказал в удовлетворении требований и не признал Д. безвестно отсутствующим (Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга № 2-6004/2019 от 26 сентября 2019 г.).

Проблемы и нюансы

Ввиду того, что рассматриваемый законопроект о получении алиментов от государства нуждающимися гражданами не принят, говорить о каких-либо реальных проблемах нельзя. Правоведы отмечают следующие возможные сложности:

  1. Загруженность мировых судей – должностные лица не смогут оперативно выносить приказ в том случае, если поток заявлений будет большим.
  2. Алиментный фонд формируется неравномерно. Например, произведено огромное количество выплат, при этом пополнение фонда не происходит. В такой ситуации резервы быстро закончатся.
  3. Не разработан механизм взыскания денежных средств.
  4. Не предусмотрен размер выплачиваемых алиментов от государства.
Дополнительная информация

Государство формирует множество механизмов защиты прав и свобод ребенка и иных социальных групп, нуждающихся в помощи. С этой целью в апреле 2019 года на рассмотрение был внесен законопроект об установлении государственных алиментов. Его суть состоит в оказании материальной поддержки получателям, которые остались без средств к существованию в том случае, если плательщики не исполняют обязательства. По состоянию на начало 2020 года рассматриваемый законопроект не принят, поэтому говорить о налаженном алгоритме взыскания алиментных выплат за счет средств государственного бюджета, невозможно. Однако, предварительно понимать суть инициативы и ее особенности, необходимо.

КомментарииПоказаны 0 из 0
Оставить комментарий
Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных